目前，各地企業在做好疫情防控的前提下正在有序推進複工複産。然而，因疫情影響而産生的就業問題依然嚴峻，其主要表現在以餐飲住宿、旅遊休閑、文化娛樂等消費行業和基建工程等為主的企業在短期内難以全面複工複産，部分企業因疫情停止生産營業，造成上下遊企業成本急劇增加，上下遊産業鍊企業生産交付出現斷鍊危機，部分企業的一些員工因疫情影響，短期内難以返工返崗，就業人員離崗離職現象凸顯。同時有些企業為了降低運營成本而實施裁員計劃。由此，我國目前亟需采取有效舉措保用工、穩就業。

疫情背景下，進一步做好保用工、穩就業相關工作至關重要，須重點保障貧困勞動力就業務工和開展好高校畢業生春招就業。當前，我國亟需制定階段性穩就業方針政策，以有效應對疫情對我國就業等方面帶來的中長期影響。

第一，加大企業層面減稅降費力度，有針對性地對重點中小企業給予一定的财政補貼，維持正常的生産經營。

第二，健全就業機制和失業治理保障體系，緩解社會就業壓力，增加就業機會。具體而言，我國有關部門要保障農民工返工安全和就業機會，适當擴大農民工就業範圍，比如增加基建工程農民工就業崗位、為部分中小企業創造再就業機會予以政策支持與扶持，特别是要确保失業保險待遇按時足額發放，保障失業人員失業保險金到位，運用失業保險基金向失業人員發放失業補助金，與此同時，及時有序平穩安全恢複和開展高校春招工作。

第三，合理協調城際、省際務工人員安排，優化就業人員崗位配置。有關部門應加強外出務工人員的防疫保護，做好本地人力資源的盤活利用，對于外出務工意願不強烈群體，可以組織本地企業為其提供工作崗位、安排就近就業，或者組織其投入春耕春種，支持農業生産，對于有外出務工意願的群體，協助企業開展定向跨地域招聘。

第四，創新工作方式拓寬就業渠道，優化失業人員再就業的培訓模式與引導工作。對于具備條件實現遠程辦公、遠程教育培訓的相關工作，可充分利用在線辦公、在線教育培訓等在線工具和資源，實現在線辦公秩序化、規範化、效率化，同時進一步做好失業人員再就業的在線專業培訓，提升就業人員工作技能，充分利用社會上的閑散資源，實現勞動力資源最優分配。

第五，加強2020屆高校畢業生就業引導，多渠道多形式開展就業招聘工作。為保障2020屆高校畢業生就業創業有序開展，相關部門應聯合企業多舉措引導高校畢業生就業，多渠道多形式開展就業招聘工作。企業可通過在線宣講、網絡面試、網絡簽約等形式進行線上招聘，公共就業人才服務機構可适當延長人才機構報到時間，協助企業實現線上春招工作。

（作者單位：潘建偉北京物資學院、 徐平國、3044永利集团2019級博士）

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