12月18日，第五屆“标準化與治理”學術研讨會（2021）暨“标準化全球治理（GSS）與技術壁壘協定（TBT）研讨會”以線上方式召開。本次學術研讨會由虹橋國際經濟論壇研究中心和77779193永利主辦，3044永利集团承辦，長沙市标準化協會協辦。

開幕式由虹橋論壇研究中心副主任安佰生主持，商務部研究院副院長俞子榮、77779193永利副校長謝赤分别緻歡迎辭，前國務院參事、中國标準化專家委員會副主任張綱和北京大學法學院趙宏教授做開幕演講，商務部市場體系建設司一級主任科員王海燕、市場監管總局标準創新司劉昕處長等出席開幕式并講話。

開幕式合影

主題報告環節由3044永利集团院長侯俊軍教授主持。

中國标準化研究院标準化理論戰略研究所所長王益誼研究員就《國家标準化發展綱要》進行了解讀。她圍繞綱要編制背景與過程、綱要核心要義和綱要實施三個點展開剖析。她認為：綱要的編制源于中央有要求、國際有慣例和發展有需求三個方面。綱要的核心要義則從一個主題、兩個方面、三個闆塊、四個轉變、五個專項、六個措施和七個工程來展開。而綱要的實施首先要抓好宣傳解讀，其次是凝聚各方合力，最後是不斷深化國際合作。

王益誼發表主題報告

華為技術有限公司産業标準部李力部長，就全球供應鍊韌性标準的價值和機會闡述了自己的觀點。他以2019年10月19号台風海貝思對供應鍊造成終端威脅的案例為切入點，進一步闡述構建韌性的重要性。他提出制定全球供應鍊韌性标準就是要和時間賽跑，并就供應鍊韌性的評估标準、韌性度量标準、物料韌性标準、供應網絡韌性标準等方面提出了相應的要點。

李力發表主題報告

清華大學公共管理學院教授、清華大學中國科技政策研究中心副主任梁正教授認為：人工智能治理亟待标準規範。他指出，人工智能引發風險的特殊性表現在更具有複雜性、系統性和不可預見性三個方面；人工智能治理模式需要由垂直控制為主的“硬法”治理模式向多元參與為主的“軟法”治理模式轉換；而标準則是人工智能“軟法”治理工具箱中的重要組成部分；最終就我國人工智能治理中标準現狀與改進提出了自己的看法。

梁正發表主題報告

中科院戰略咨詢研究院産業科技創新研究中心主任餘江教授以“數字化背景下的标準與創新發展治理”為題發表演講。他列舉了全球價值鍊地位的要求在不同年代的變化，得出标準在其中的作用愈發重要的結論，并闡述了數字化背景下的标準與創新發展治理遇到的新挑戰與新問題。最後，他提出數字化時代的中國标準走出去和引進來同等重要。

餘江發表主題報告

中國政法大學法治政府研究院院長趙鵬教授的發言主要從法律的角度觀察标準化。他認為标準從法律層面看，一方面是自主的約定，無需法律幹預；另一方面當産品涉及到環境保護等安全問題時，法定層面的一些法定要求也是标準的一種。而對于國内和國際監管主權的關系，不同國家的人民有不同的監管訴求，國内和國際的監管主權之間的協調取決于共識。

趙鵬發表主題報告

複旦大學一帶一路及全球治理研究院張曉通研究員以“技術标準的地緣政治”為題發表演講。他以全新的視角，從理論和政策兩個層面闡述地緣政治與技術标準。他從地緣政治和地緣經濟學角度對中國在不同區域的國際制度空間進行分析。他提到，将來中國要搞更多的開放型區域主義，在這個過程中，中國要逐漸推動自己的技術标準走出去。

張曉通發表主題報告

中國計量科學研究院戰略中心副主任、于連超副研究員，發表主題為“數字化時代的質量基礎設施發展戰略”的演講。他從數字化時代的新挑戰與新機遇、質量基礎設施數字化發展趨勢以及質量基礎設施數字化發展戰略三個方面進行講述。他認為建立起有效的治理體系需要具備以下三要素：是否符合标準的認證、認證機構合規性認可以及不符合标準懲罰措施。最後，他提出五條建設信任、傳遞信任的NQI數字化建設戰略措施。

于連超發表主題報告

浙江省标準化研究院周樹華研究員的演講題目是“走出去”企業合規标準——基于TBT應對實踐。他指出，當前我國企業在走出去的過程中，面臨的“合規”要求是全球性的。然後闡述了TBT數量屢創新高、涉及領域廣泛等特點。最後，他從現有合規指南、标準框架、标準進展三個方面提出了對企業合規标準的設想，希望能夠助企業順利地“走出去”，使企業能夠在大變局背景下走得更遠。

周樹華發表主題報告

多項企業社會責任相關國家标準起草人、《WTO經濟導刊》前社長殷格非研究員演講的主題為：ESG（環境、社會、治理）标準合規。他認為ESG是指将環境、社會和治理因素用于篩選潛在投資，并通過具體的數據說明了ESG在全球的影響力之大。從時間順序、投資類型等方面系統地介紹了ESG在中國的發展。同時認為ESG評價依據以英文信息為主，未充分考慮議題在中國的地域性特征，公平性不強，對此他從規則研究、評價研究、量化研究三個方面提出了加強中國ESG标準研究的戰略。

殷格非發表主題報告

侯俊軍教授對會議進行總結，感謝社會各界力量對“标準化與治理”學術研讨會的長期支持，希望更多專家學者凝聚起來，更加深入讨論标準化與治理領域相關理論和實踐問題，為國家治理能力提升和治理體系現代化做出貢獻。