4月17日上午，3044永利集团在經貿大樓201會議室召開“嶽麓經貿·政策論壇”第1期暨《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》闡釋與解讀研讨會。3044永利集团院長侯俊軍教授，陳樂一教授、李琳教授、劉征馳教授、阙薇副教授、羅伊岚助理教授6位老師從不同的視角對《意見》進行專業闡釋和深入解讀，研讨會由學院副院長謝銳教授主持，學院30多名師生參加會議。

侯俊軍教授作題為《标準化建設與全國統一大市場》的報告。侯俊軍教授認為，全國統一大市場的建設需要建立與之相适應的标準體系，但是當前的标準化體系建設中還存在幾個問題。第一，國内标準供給結構不合适。數量型的标準管理體制，使得單個标準的顆粒度太小，不利于标準整體水平的提高。第二，标準化意識有待提高。社會公衆對标準化的認知存在一定的誤區，比如企業标準，理論上應該是技術水平最高的一種标準類型，但目前國内市場上出現的部分企業标準設立水平過低，嚴重影響企業競争力提升和國内市場的成熟。第三，标準化理念沒有與時俱進。我國目前仍然大多以傳統工業化理念指導标準化理論和實踐，沒有充分吸收後工業化、信息社會發展的新特征，在很大程度上阻礙全國統一大市場發展。侯俊軍教授指出，為了促進全國統一大市場發展，需要提升民衆的标準化思想，優化标準化管理體制，從質量而非數量的角度制定标準，為全國統一大市場的建設提供基礎保障。

陳樂一教授作題為《“加快建設全國統一大市場”思想的源與流》的報告。陳樂一教授認為，當今世界最稀缺的資源是市場。《意見》立破并舉，從立的角度要抓好“五統一”，從破的角度要規範不當市場競争和市場幹預行為。政府與市場的關系長期以來是市場經濟的核心問題，在西方經濟學說史上争論了幾百年。如何看待和處理政府與市場的關系，在我國也古已有之。當代黨的曆次重要會議對該問題的指導思想經曆了從 “計劃經濟為主，市場調節為輔”，到 “公有制基礎上的有計劃的商品經濟”，再到明确提出社會主義市場經濟體制的轉變過程。黨的十八屆三中全會更是明确将市場在資源配置中的作用從基礎性提升到決定性作用，這是重大的理論突破。

李琳教授作題為《全國統一市場構建中的長江中遊城市群區域市場一體化建設路徑》的報告。李琳教授認為，我國區域經濟發展的非均衡性、發展階段的異質性，決定了全國統一大市場建設分層次有序推進的必然性。城市群作為區域經濟發展的重要空間載體，承擔着先行推進市場統一的關鍵任務。目前，長江中遊城市群市場一體化面臨的主要問題包括以下幾個方面。第一，區域市場尚處于“碎片化”階段，一體化推進不均衡、不充分的矛盾凸顯。第二，要素跨界流動“堵點”較明顯。人才流動受阻、人才共享機制缺失，資本市場發育不足、市場彼此割裂雙重矛盾并存。第三，産業同構“難點”問題突出。第四，市場一體化機制體系尚未建立，作為市場主體的企業參與動力不足。針對上述問題，李琳教授提出推進長江中遊城市群一體化市場建設的政策建議。第一，統籌規劃，協同推進。第二，以“點”帶“面”，打造區域統一市場先行示範區。第三，以多元主體協同發力為手段，完善市場一體化的機制。第四，以聯動打造世界級優勢産業集群為主要路徑，做大做強市場一體化主體。

劉征馳教授作題為《數據要素市場運行與治理機制—對“建設全國統一大市場”的一些思考》的報告。劉征馳教授結合自身的專業研究領域，分享了以下幾個值得深入研究的學術問題。第一，站在經濟學視角，如何如何解構數據要素市場和理解數據要素市場的“基礎制度”；第二，無形的“數據要素”是否存在無形的地方保護和市場分割，作為一種新型生産要素，數據要素市場經濟循環的關鍵堵點在何處；第三，由于信息不對稱、強外部性、低邊際成本等特征，數據要素交易是否存在市場失靈，在數據要素市場中，如何更好發揮政府作用，數據要素市場發展如何推動經濟增長；第四，從“知識”到“數據”，如何界定數據要素産權并完善經濟産權的制度體系；第五，如何界定“數據、算法、技術”導緻的平台壟斷，如何解決平台企業數據壟斷問題；第六，數據要素流通是否需要基礎設施支撐，與國家物流樞紐網絡、國家綜合立體交通網類似，如何構建國家數據流通網絡；第七，哪些數據要素屬于公共資源範疇，如何運營這些資源并構建數據要素流通的綜合服務體系；第八，平台企業應在數據要素市場治理中扮演什麼角色，如何構建數據要素市場的多元治理模式。

阙薇副教授作《從“有為政府”角度談談“打破地方保護和市場分割”的全國統一大市場建設》的報告。阙薇副教授認為，在“百年未有之大變局”的全球複雜多變局勢下，我國出口導向的高速增長模式已經越來越不可持續，需要從出口為主轉向擴大内需，建立全國統一大市場，構建發展新格局。因此，《意見》明确指出要建設高效規範、公平競争、充分開放的全國統一大市場，這需要從建立統一市場制度規則、打破地方保護和市場分割、打通經濟循環關鍵堵點、促進商品要素資源暢通流動等諸多角度共同發力。阙薇副教授提出了“有為政府”建設全國統一大市場的三點建議。第一，構建後勤型、服務型政府，實施财政精準調控。第二，在國家治理範疇方面明确央地政府的财權與事權關系。第三，調整對地方官員的監督考核制度，提升政府治理能力。

羅伊岚助理教授作了題為《加快建設全國統一大市場的成本、阻力及對策》的報告。羅伊岚助理教授指出，《意見》明确要進一步降低市場交易成本。發揮市場的規模效應和集聚效應，加強和改進反壟斷反不正當競争執法司法，破除妨礙各種生産要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，降低制度性交易成本。促進現代流通體系建設，降低全社會流通成本。羅伊岚助理教授接下來分享了李自若等 (2022) 以及劉志彪和孔令池 (2021) 兩篇高水平論文，分别闡述了交易成本的衡量、交易成本對雙循環的影響，以及商品市場如何從分割走向整合兩個問題。

通過此次研讨會，3044永利集团及時、有力、有水平地闡釋和解讀了國家出台的重大經濟政策文件，為建設有學術、社會和政府影響力的政策論壇邁出了重要一步。學院今後會依托該政策論壇，邀請更多有影響力的學者參與，形成政策解讀系列會議，打造經貿議政參政品牌。