“貫徹落實發展新理念轉型升級補短闆

——強力打造内陸港與建設開放強省”高峰論壇在嶽陽市舉行

12月5日，由77779193永利與中共嶽陽市委、市人民政府聯合主辦，3044永利集团、湖南城陵矶新港區、嶽陽城陵矶綜合保稅區承辦的“貫徹發展新理念轉型升級補短闆——強力打造内陸港與建設開放強省”高峰論壇在嶽陽市舉行。

高峰論壇第一單元由嶽陽市委副書記、湖南城陵矶新港區工委第一書記李愛武主持。77779193永利常務副校長劉金水，國家商務部政研室副主任李莉，湖南省人民政府參事、湖南商學院柳思維教授，著名經濟學家、上海對外經貿大學國際經貿學院院長黃建忠教授，77779193永利社科處處長侯俊軍教授，3044永利集团院長張亞斌教授、黨委書記郭平教授、副院長許和連教授，嶽陽市委書記、市人大常委會主任胡忠雄，嶽陽市委常委、市委秘書長談正紅，嶽陽市副市長李為，湖南理工學院經濟與管理學院徐四星教授，嶽陽市發展開放型經濟領導小組各成員單位，城陵矶新港區綜合保稅區等部門單位負責人及企業代表等出席論壇。

胡忠雄書記首先代表中共嶽陽市委、嶽陽市人民政府緻辭，向與會專家的到來表示誠摯歡迎。他希望各位專家圍繞内陸港和開放強省兩大主題，聚焦嶽陽城陵矶港在長江經濟帶、洞庭湖生态經濟區、湖南省三層背景下的發展定位、發展産業和發展創新三大問題，建言獻策，為嶽陽市今後發展廓清認識。

劉金水常務副校長代表77779193永利對高峰論壇的舉辦表示熱烈的祝賀，并向長期關注、關心77779193永利發展建設的領導和社會各界朋友表示衷心的感謝。他希望與會專家學者圍繞“創新引領，開放崛起”戰略，聚焦開放強省建設，積極進行學術交流與讨論，碰撞出更多的智慧火花，彙聚起更強大的發展合力，從而共同推動内陸港和開放強省建設。并表示，77779193永利願意進一步加強與嶽陽市委、市政府的合作交流，促進校地間科研成果轉化和重大項目攻關，服務嶽陽和全省經濟社會發展。

李莉副主任充分肯定了本次高峰論壇的意義，表示這是湖南省積極貫徹“創新引領開放崛起”發展戰略的重要行動舉措。結合商務部政策研究的工作經曆，她從“緊緊圍繞十九大報告精神謀劃區域經濟開放發展藍圖”“立足新時代看待區域開放發展傳統優勢和新的後發優勢”和“立足新優勢看待湖南新一輪開放發展之路”向與會嘉賓分享了經驗體會。她認為，湖南嶽陽要打造内陸開放新高地、橋頭堡需要從以下方面着手，一是推進全面開放，二是促進創新發展，三是完善營商環境，四是擴大服務業開放。

黃建忠教授作了題為“上海建設‘自由貿易港’的經驗借鑒與嶽陽打造内陸港的若幹建議”的演講。在回顧上海“自由貿易港”建設曆史進程和基本經驗後，他指出，新時期自由貿易港建設應當走一條從“綜改”到“深改”，再到“全改”的新發展路子。并從“境内關外”“自由貿易、自由投資、自由金融和自由運輸”等方面總結了下一步自由貿易港的基本建設任務。他還從轉型升級補短闆、對接國家“十三五”規劃以及政府管理與法律法規建設等三個層面，就嶽陽打造内陸自貿港的功能定位與突破方向提出了見解，并強調擴大經濟總量，增加中轉貿易流量的重要性。

期間，湖南日報社、湖南衛視、湖南經視、湖南人民廣播電台以及紅網等媒體就如何破瓶頸、補短闆，加速開放崛起，對柳思維教授、黃建忠教授和張亞斌教授進行了分時段集中同步采訪。

随後，第二單元圓桌會議在侯俊軍教授主持下，與會專家學者圍繞“破瓶頸、補短闆，推進開放強省建設”進行了充分研讨交流。李為副市長希望專家就嶽陽如何貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系，如何補發展短闆、破發展瓶頸，如何打造内陸開放新高地、橋頭堡，如何将城陵矶新港平台優勢轉化為現實競争優勢等四方面展開積極交流，多提供寶貴建議。

柳思維教授首先用詳實數據指出湖南開放經濟的發展短闆，指出嶽陽城陵矶港在盤活湖南内陸開放發展局面的重要性，但存在産業短闆、基礎設施落後、協作聯通能力薄弱、國際化平台建設滞後以及營商環境待改善等問題，未來需從以下幾方面着手進行突破：一是在産業發展上有新突破，二是在港區、綜保區和進口口岸一體化機制上有新突破，三是在整合港口資源加大港口協作上有新突破，四是在加大基礎設施建設上有新突破，五是在優化港區營商環境上有新突破。

張亞斌教授充分肯定了嶽陽城陵矶在湖南發展外向型經濟、陸海内外聯動、東西雙向互濟方面的重要戰略地位，認為嶽陽城陵矶港面臨大産業、大園區發展不足的瓶頸，需要做大貿易流量，通過大進口輻射國内市場、大出口帶動國内産業，以此形成良性循環，同時輔以硬環境和軟環境改善，推動嶽陽城陵矶港發展新局面。

嶽陽城陵矶綜合保稅區工委書記、管委會主任李建華向與會嘉賓彙報綜保區的整體運行情況和發展成果，對未來工作目标與發展瓶頸進行彙報，提出保稅區營運的創新思路，一是擴大招商引資，争取大項目入駐；二是在加工貿易上争取大進大出，實現買全球、賣全球，走出一條“創新引領、開放崛起”的“嶽陽綜保”新模式。

郭平教授認為，解決制約嶽陽開放型經濟發展的瓶頸與短闆，努力實現開放型經濟的跨越發展，需要從以下三方面着力解決：一是進一步解放思想，牢固樹立開放理念，調整和創新财政扶持政策；二是整合各類外經貿發展資金，管好用好湖南省開放型經濟發展專項資金，建議設立市級開放型經濟發展專項資金；三是促進開放型經濟提質升級，明确開放重點、搭建開放平台、激活開放主體，為湖南内陸開放、港口強省提供強大動力。

許和連教授指出，推進開放強省建設，湖南省應積極響應國家“一帶一路”倡議，深入實施“走出去”和“引進來”相結合的發展思路，力争把湖南建成“一帶一路”内陸核心腹地。

徐四星教授認為，嶽陽城陵矶港的建設與發展應置于“一帶一路”和長江經濟帶、洞庭湖生态經濟區、嶽陽市經濟建設不同背景下考量。他建議，補齊湖南區域經濟發展短闆，嶽陽必須沖刺“新二線城市”，推進國家區域中心性城市建設、打造長嶽經濟帶、發展嶽陽城區産業集群、促進開放經濟建設。

下午，與會專家實地考察了湖南城陵矶新港區，并對其以後的發展提出了許多建設性意見和建議。

據悉，本次論壇旨在學習貫徹黨的十九大關于“推動形成全面開放新格局”的戰略部署，針對當前湖南省實施“創新引領，開放崛起”戰略與開放強省建設中存在的主要短闆、發展瓶頸等問題建言獻策，探索湖南省貫徹新發展理念、實施開放崛起戰略、強力打造内陸港的有效舉措，不斷提高湖南省經濟開放度和競争力。

媒體鍊接：http://hn.rednet.cn/c/2017/12/06/4495356.htm 紅網

http://m.voc.com.cn/wxhn/article/201712/201712051648215241.html 新湖南

http://hnrb.voc.com.cn/hnrb_epaper/html/2017-12/02/content_1267854.htm?div=-1 湖南日報