2018年7月21日下午,永利邀請了原台灣綜合研究院副院長、台灣清華大學教授黃宗煌教授來永利交流,講座主題為“政策評估模型的挑戰與因應”。講座由學院肖皓副教授主持,學院許和連副院長及數十名師生參加了本次講座。
黃宗煌教授首先對台灣現有的政策評估進行了詳實的介紹和解讀。在對目前已有的經濟模型包括行為模型、預測模型、政策評估模型和規劃模型以及其分别所應用的領域和範圍進行介紹後,黃教授還介紹了台灣的政策評估模型,包括:單國動态CGE模型、多國動态CGE模型、時間序列模型、動态IO模型、DSGE模型、數學規劃模型,同時還着重對CGE模型TaiSEND在台灣的發展路徑以及應用領域展開了解讀。

随後黃宗煌教授指出了CGE模型在過去存在的一些問題。第一,CGE模型未能有效刻畫劇烈的結構變動,黃教授認為在經濟結構劇變的環境下,CGE模型的曆史模拟及其基線預測都充滿了高度的不确定性。第二,CDP增長率率預測結果仍有改善空間,CGE模型僅适于基線預測,必須輔以其他預測模型,一則有助于參數與函數型态的設定,二則有利于增進評估結果的一緻性與相容性。第三,CGE模型忽視了經濟成長的驅動因子的變動根源。影響經濟增長率的關鍵因素有很多,包括要素生産力、多要素生産力(MFP),技術變動等。正因為貢獻率的推斷估計有由于遺漏重要因素所造成的偏誤,也未能抓準造成其年年變動的根源,因而難以精準掌握GDP增長率的長期趨勢。第四,CGE模型忽視減碳與空污減排之間的協同效果。第五,基準情景與模拟情景的設計仍待改進。第六,評估指标不能滿足當下永續發展目标(SDGs)的需要。第七,CGE模型難以内生化排碳的管制路徑。第八,CGE模型評估結果缺乏共識。
此外,黃宗煌教授對DSGE模型在台灣的發展狀況展開了解讀,黃教授用“潮起潮落”四個字對其發展現狀進行了概括。同時,黃教授也分析了CGE模型面臨的新挑戰。新挑戰主要來源于兩方面:一方面是新議題、新産業、新政策、與新方法論的出現,另一方面源于模型構建。
講座最後,黃宗煌教授提出了因應策略,黃教授認為政策模型評估最重要的是需要革命性的創新,如:應考慮未來的新興産業(特别是第四次工業革命下的新興産業)及其發展的機制,考慮人口結構變動((包括少子化與老齡化)對财貨與服務需求結構的影響等。其次還應詳實掌握驅動國内碳排量的因子及其未來的變動态勢。在評估政策影響時,也應引入新的指标。
黃宗煌教授對現有的政策評估模型的深刻解讀,以及對政策評估模型所面臨的挑戰深入分析,使與會師生受益良多。同時,解讀過程中大量詳實的事實和數據,令講座深入淺出、生動精彩,獲得了與會師生的熱烈掌聲。