近日，3044永利集团李琳教授撰寫的調研報告《聚焦短闆 分類施策 推動我省縣域經濟高質量發展》獲湖南省委副書記、省人民政府黨組書記、省長毛偉明同志肯定性批示。

《聚焦短闆 分類施策 推動我省縣域經濟高質量發展》報告系統分析了我省縣域經濟所取得的進展、短闆不足和下一步政策建議。

總體發展現狀

縣域經濟是國民經濟的基石，自“十二五”以來，我省縣域經濟發展呈現經濟實力穩步提升、城鄉融合持續推進、市場活力趨于強勁、民生水平顯著改善、生态環境逐步優化的良好态勢。但作為“四大短闆”之一的總體狀況尚未得到根本性改變，而且呈現出不同類型縣域分化明顯的特征。

差異化短闆

我省縣域經濟發展狀況明顯分為三類，其縣域功能分區不同，具有明顯的差異化短闆。

一是引領型。是湖南縣域經濟高質量發展的領頭雁，集中分布在長株潭地區。此縣域相較于發達地區縣域仍存在優中不足：工業化水平偏低、創新能力不強、資源環境約束矛盾較凸顯。

二是潛力型。主要為農産品主産區，大多分布在環洞庭湖區和湘南地區。此縣域的短闆制約是畝均效益偏低、城鄉融合推進較緩慢、農業現代化水平不足、金融發展滞後。

三是滞後型，主要為重點生态功能區，集中分布在大湘西地區。面臨的短闆主要是規模不足與效率低下雙重矛盾并存、市場活力嚴重不足、社會服務發展明顯滞後。

因類施策

針對不同類型縣域經濟發展分化明顯，應聚焦短闆，分類施策，精準推動不同類型縣域經濟高質量發展。

一、引領型縣域：鍛長闆彌不足，打造高質量發展“中西部樣本”。

二、潛力型縣域：強優勢補短闆，推動經濟高質量發展躍升。

三、滞後型縣域：多舉措破瓶頸，增強自我發展能力。